Оценка энергобезопасности

Необходимость оценки энергобезопасности возникает при прогнозировании  и  планировании  социально-экономического  развития  страны.  Следует  различать  две  компоненты  оценки.

Первая  компонента  использует индикативный анализ. Вторая компонента оценки – определение необходимых ресурсов (материальных, финансовых, трудовых и т. д.) в денежном выражении.  Если  энергобезопасность  оценивается  как  составляющая  национальной безопасности, то учитывается инфраструктурная роль топливно-энергетического  комплекса,  влияние  на  конкурентоспособность  продукции,  а  также  внешнеполитическое  и  внешнеэкономическое  значение энергетики. В этом случае, чтобы определить, сколько стоит энергобезопасность, следует произвести оценку достижения заданных значений индикативных  показателей  по  основным  направлениям  энергобезопасности (диверсификация  энергоносителей,  их  поставщиков,  источников  генерации,  развитие  большой  и  малой  энергетики,  включая  возобновляемую, энергосбережение) для  альтернативных вариантов  по  каждому  направлению.

Имеет  место  и  более  узкое  понимание  оценки  энергобезопасности как  достаточности  обеспечения  топливно-энергетическими  ресурсами.  В настоящее время в стране используется программно-целевой подход. При этом не учитывается изменение источников и механизмов финансирования в условиях перехода к рыночной экономике.

Сегодня потребности в финансах,  продиктованные «сверху»,  должны  сопрягаться  с  заинтересованностью и возможностями бизнес-групп, т. е. «снизу», по каждому направлению повышения энергобезопасности. Финансовая оценка включает мониторинг наличия ресурсов и источников денег на локальных уровнях (области, районы), так как здесь развивается децентрализованная энергетика и финансирование определяется заинтересованностью, финансовой активностью на этих уровнях. В денежном выражении затраты на энергобезопасность включают стоимость инвестиционных проектов и привлеченных средств  в  сферу  энергетики  и  энергоэффективности.  Процедуры  оценки затрат следует осуществлять параллельно: системно «сверху» – для стратегических мероприятий и экспертно для совокупности мелких и организационных и «снизу» – на основе технико-экономических расчетов.